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毕节:破译箐口之变的密码

2019/01/15 作者: 稿源:毕节日报

  2017年以来,毕节市大方县猫场镇箐口村学习塘约经验,坚持党建引领,围绕资源、人员、市场三要素,进行资源整合、科学管理,使基层基础不断夯实,民心民智不断凝聚,叠加效应不断显现。2014年到2018年,箐口村贫困发生率从63.66%下降为12.47%,脱贫攻坚成效明显。

  党建引领:搭建脱贫攻坚“四梁八柱”

  在组织建设上,箐口村坚持机构下移,把党小组建到了村民小组、产业链、自治组织讲习所上。全村8个村民组,有3名以上党员的单独建立党小组,3名以下党员的联合建立党小组,建立了4个党小组。同时建立了种植、养殖、妇联、讲习所、爱家基金会、自联体、留守儿童互助会等党小组,使党员的作用得到了充分发挥。

  在经济发展上,箐口村坚持村企一体、企社一体、组社一体。由村“两委”成立贵州聚合同步生态农业发展有限本港开奖现场报码室66,形成了村委会和本港开奖现场报码室66“两块牌子、一套人马”的组织架构,将村“两委”基层组织建设与经济建设两项基本职能有机统一起来。

  在箐口村,合作社的作用日益凸显。既要负责群众土地、资金入股,也要把国家财政补助资金、扶贫项目和捐赠资金的按比例量化到贫困户和村集体,实行合股联营,还要负责集体经营工作。

  资源整合:叠加效应促进赶超跨越

  资源盘活,确权第一。箐口村成立以村党支部为核心的确权工作小组,开展对土地承包经营权、林权、房屋所有权等“七权”进行确权,将“死资产”变成了“活资源”,使全村土地、林地、荒坡、山塘等资源有了市场,有了价格,成了股份。全村540户农户全部采取土地入股形式加入合作社,实现了100%利益联结。

  乡村振兴,核心在人。箐口村实施能人有为策略,通过村干部带头、成功人士牵头、乡土人才领头等措施,吸引外出务工人员返乡,彻底盘活了人力资源。

  产业发展,资金是保障。2017年来,箐口村整合村集体项目资金40万元、贫困农户产业发展项目资金50万元,养殖中华蜂625箱,覆盖贫困户67户,贫困户每户增收600元。

  科学管理:精细分工实现共同富裕

  普遍受益、共同致富,是箐口追求的目标之一。而这一目标的实现,得益于箐口的农民职业化改革之路。

  在具体工作中,箐口村以村民自治为前提,以协会为基础,按照人员组成和发展需要,成立了爱家协会、留守儿童关爱协会、妇联协会、老年人协会、青年创业协会等。

  改革的推行,源于科学的管理。

  箐口村对村民实行条约式管理制度,以“三建七改十不准”村规民约约束村民行为,用流动红旗管理方式激励群众,以登记式管理程序树立农村文明新风尚。同时,鼓励村民以土地、资金与合作社联营,按土地入股且有劳动力、土地入股无劳动力、既无土地入股又无劳动力等方式进行分配,形成了村集体、合作社、农户三方共赢的局面。

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